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公共基礎知識法律知識:你需要知道的公益訴訟

2020-12-18 13:51:28| 來源:中公事業單位考試網 冷瀟

近年來,隨著人們消費水平的提高和環保意識的增強,大家在追求物質消費的同時也關注著與切身利益相關的消費侵權和環境侵權,作為眾多受害人的一員,我們力量薄弱或者維權途徑閉塞,每每受害后都選擇了自認倒霉。其實面對消費侵權和環境侵權,我們還有公益訴訟。本文將從三個方面闡述公益訴訟相關考點。

一、公益訴訟是什么?

案例引導:2019年中元節,王永鋒在祭祀燒紙時用火不慎,引燃了位于祁連山腹地的退耕還林林地,過火面積達204.56畝。被燒毀林地植被恢復需要補植、補栽檸條37844株、雨季撒播草籽1022.8斤,所需費用近8萬元。2019年11月,民樂縣檢察院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟,王永鋒被判處有期徒刑二年六個月,緩刑三年,并要求按照標準對被焚毀的林地補植補種。

這是張掖市檢察機關運用公益訴訟職能護航綠色發展的一個縮影。一年來,張掖市檢察機關在生態環保領域共立案227件,發出訴前檢察建議207件,依法提起公益訴訟9件。“通過辦案督促治理林地、草地、耕地等6161.4畝,督促清除違法堆放的各類生活垃圾84噸,挽回各類野生動物資源損失50余萬元。”張掖市檢察院第六檢察部負責人祁忠溪介紹,檢察機關的監督觸角延伸到了與生態環保、經濟發展等群眾生活相關的方方面面。

公益訴訟是針對損害公共利益的行為起訴,目的在于維護公共利益,主要包括污染環境、侵害眾多消費者合法權益、烈士人格侮辱等侵權案件。

二、誰可以提起公益訴訟?

(1)環境公益訴訟的主體

《環境保護法》第五十八條:“對污染環境、破壞生態,損害社會公共利益的行為,符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟:

(一)依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記;

(二)專門從事環境保護公益活動連續五年以上且無違法記錄。

符合前款規定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經濟利益。”

考點梳理:可見,對于環境公益訴訟并不是所有的組織都能提起,即其原告主體身份特殊,必須是市級以上或者連續五年從事公益活動,其他社會組織與個人不得提起。

(2)消費侵權的主體

《消費者權益保護法》第四十七條:“對侵害眾多消費者合法權益的行為,中國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會,可以向人民法院提起訴訟。”

考點梳理:消費侵權注意兩個方面:①必須侵害眾多消費者的合法權益;②省以上消協才能做原告

(3)法律授權的機關——檢察院可以提起公益訴訟

《檢查公益訴訟》第十三條:“人民檢察院在履行職責中發現破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,擬提起公益訴訟的,應當依法公告,公告期間為三十日。”

《英雄烈士保護法》第二十五條:“對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的行為,英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟。

英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的,檢察機關依法對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽,損害社會公共利益的行為向人民法院提起訴訟。

負責英雄烈士保護工作的部門和其他有關部門在履行職責過程中發現第一款規定的行為,需要檢察機關提起訴訟的,應當向檢察機關報告。”

考點梳理:①檢察院提起公益訴訟僅限于三個領域:環境污染、生態破壞;食品藥品安全領域;烈士人格侮辱侵權案件。②檢察院提起公益訴訟具有補充性,即只有在沒有法定的機關和組織或者法定機關和組織不提起的情況下,檢察院才能起訴。

三、公益訴訟與民事侵權責任的關系?

生活中我們常見到的化工產排污導致周邊居民身患疾病,因網紅食品不合格食用后致大量消費者身體損害,假藥劣藥嚴重危害人體健康,相應的組織和檢察機關可以依法提起公益訴訟,那么作為受害人個體,我們還能再提起訴訟嗎?

考點梳理:①前面提到,公益訴訟的主體,所以對于公益訴訟只能由特定的組織和機關提起,公民個人不能提起公益訴訟。

②其次,若特定組織沒有提起公益訴訟,檢察院提起公益訴訟且裁判已生效,其他組織重新提起公益訴訟的,法院不予以支持。

③最后,嚴格區分公共利益與個人利益,特定組織與檢察院提起公益訴訟維護的是公共利益,而基于環境污染、食品藥品侵權的受害人仍然可以提起民事侵權訴訟,維護自身的權益。

(責任編輯:liqian)

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